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实行能源工业运行新机制 煤炭大省不再“等米下锅”


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2020-12-01

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贵州,素有“江南煤海”之称,含煤面积占总面积的40%以上,且煤种多、煤质好。同时,拥有长江、珠江两大流域及乌江、北盘江等8大水系,水资源丰富。

  依托丰富的能源资源,贵州境内共有盘江、水矿等大型煤炭企业集团117家,建成投运了纳雍、发耳、盘南等21家火力发电企业,以及构皮滩、洪家渡等大型水电企业,是国家重点建设的重要能源基地和“西电东送”主战场,原煤产量一度达到全国前四位。

国家“十五”计划重点工程、贵州省实施“西电东送”战略的标志性工程——构皮滩水电站

  然而,三年前,能源资源富饶的贵州却遭遇了前所未有的发展困境,能源工业运行长期大起大落,“煤、火、水”始终各自发展,处于相互竞争、利益博弈的状态,加之周边环境发生深刻变化,整体防风险能力较弱,以致能源大省面临“拉闸限电”——据统计,2008年至2017年10年间,贵州有8年电煤、电力季节性供应紧张。特别是2016年10月底,全省电厂存煤平均可用天数仅7.7天。一些网络媒体“黔煤技穷”的说法,一度引发社会关注。

  面对严峻形势,如何破题?2017年,贵州省委、省政府在全国率先创造性推出能源工业运行新机制,以“壮士断腕”的决心,向长期制约贵州能源工业发展的顽瘴痼疾开刀。三年来,随着能源工业运行新机制一系列改革措施深入实施,改革红利极大释放,从“十年八荒”到手中有“粮”心中不慌,电煤供应形势持续显著好转,全面破解了煤炭大省“等米下锅”的窘境,并展现出强大生命力。

  推动煤炭、水电、火电均衡可持续发展,利益联结更加紧密

  “过去贵州发耳电厂每年电煤供应缺口在200万吨以上,在提出开展水火发电权交易机制后,这一问题才得以解决。”大唐贵州发耳发电有限公司市场开发部主任龙爽说。

  2019年,贵州发耳电厂全年实现进煤650.6万吨,向贵州乌江水电开发有限责任公司出售发电权,交易额(量)达68万多元。

31004智能化工作面,煤矿开采跨入了“无人驾驶”新时代。(发耳煤矿供图)

  作为能源工业运行新机制之一,开展水火发电权交易即以枯水期水电发电量作为水电发电基数,超基数部分作为水火发电权交易电量。在天然降水较好时,水电通过向火电购买发电权,弥补火电权益损失,火电企业利用发电权收益,促进火电提高购煤能力,增加电煤储备,实现水火互济,支持煤炭企业生产。

  能源工业运行新机制逐步完善,“煤—电—网—用”产业链利益紧密联结机制逐步建立,初步破解了长期困扰贵州经济运行的煤炭、火电、水电发展不协调不充分的历史难题。贵州煤电要素保障指标持续好转,达到近3年最好水平。

  2018年11月底、2019年11月底贵州电厂存煤分别达到795万吨、810万吨;2019年全省发电量达到2257亿千瓦时,比2017年增加245亿千瓦时;2017年至2019年,全省市场化交易电量1398亿千瓦时,交易规模从2017年的419亿千瓦时增加到2019年的509亿千瓦时,累计为下游企业降低用电成本96亿元。多年来冬季电煤紧张状况不复存在。煤矿和电厂也从“冤家”变“亲家”。

  电量充足供应、电价具有竞争力的发展优势更加明显

  当前,贵州周边省份及南方区域内能源供应形势发生深刻变化,突出表现为电力供应过剩,如何在新的形势下打好贵州能源组合牌,保持具有竞争力的能源成本和价格优势是关键所在。

  随着能源工业运行新机制的深入实施,贵州将更快更合理地释放一次能源的增长空间,为二次能源——清洁高效电力产业的发展提供物质基础。按照《贵州省清洁高效电力产业振兴方案(2018-2022年)》总体要求,围绕清洁、高效发展和实现产值2000亿元目标,贵州致力于打造电量充足供给、电价具有竞争优势、电源结构优化、电网智能安全的千亿级清洁高效电力产业,不断巩固和提升能源产业的战略性、基础性地位。

  随着2019年新增360万千瓦光伏项目建成投产,贵州省新能源装机突破1000万千瓦,全省电力装机容量达到6647万千瓦(含瓦斯发电48万千瓦),比2017年增加了804万千瓦,排全国第14位。2019年,贵州省发电量达到2257亿千瓦时,排全国第15位,彻底改变了冬季用电高峰时段有序用电的状况。同时,省调日发电量、火电日发电量、光伏及风电日发电量分别创下3个历史新高。全年完成“西电东送”电量449.4亿千瓦时,首次超额完成“黔电送粤”年度计划。

  在体制改革护航下,贵州不断拓展电力市场。2019年促成华仁新材料公司、遵义铝业公司、兴仁登高铝业公司等5家企业用电成本下降,进一步激发电解铝扩大产能。制定铁合金精准降电价方案,通过降交易电价、降煤价、水火电发电权交易补偿等方式,定向降低铁合金企业用电价格,推动22家铁合金企业复产,稳住铁合金用电市场。

  同时,严格落实国家及省委、省政府出台的《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》《进一步落实新冠肺炎疫情防控期间支持性电价政策》等降价措施执行,预计2020年,贵州电网公司将累计为企业减少用电成本近40亿元。

  “两化”实现新突破,大数据赋能开启智慧能源新时代

  按照“机械化换人、自动化减人”发展思路,盘江煤电集团下属盘江股份公司土城矿紧扣煤矿开采新趋势,于2018年3月正式投运首台单轨吊自动化辅助运输设备,用科技手段告别煤炭运输“人海战术”。

  “如今,煤矿苦脏累险的作业环境已经与时代发展脱节,单轨吊运输可真正将职工从肩扛、人背、推矿车的繁重体力劳动中解放出来。”土城矿行政负责人杨勇介绍,目前,矿区井下绞车已全部拆除,盘江煤电集团实现22个矿区自动化辅助运输全覆盖,人困马乏效率低的痼疾得到明显改善。

  然而,土城矿只是贵州推进机械化改造、智能化升级的一个缩影。从工人挖煤到机械化采掘,再到智能辅助,全省煤矿产业人力投入减少50%以上,而电煤供应量却连年增长。2017年,全省电煤供应量为5800万吨,而2019年,全省电煤供应量增长至6300万吨。

盘江煤电集团工作人员正在调试语音调度指挥系统

  据悉,到2020年底,全省煤矿采掘机械化、辅助系统智能化率将达到100%。下一步,全省将推进采掘智能化改造和智能化矿井建设,不断推动贵州基础能源升级改造。

  按照能源工业运行新机制建立政府调控机制、预测预警机制的要求,贵州省能源局加快“能源云”建设,着力构建以“数字化、网络化、智能化”为特征,以信息互通、数据共享、信息资源高度整合、大数据应用不断深入为内涵的“智慧能源”体系。

  “过去,我们一个处都围着调度系统转,有时候到晚上12时,有些数据都还没有上来。现在,只需一个多小时,数据就能传上来,可以实时了解煤炭生产情况。”贵州省能源局煤炭处处长高腾友介绍,原来的手工填报,数据的及时性不够,会造成分析、判断、决策上的误导,现在通过“能源云”,可以及时掌握矿井的动态、产量的变化,以及设备的用电消耗数,详细“解剖”每一个矿井是否生产正常。

  “能源云”搭建的“煤炭生产调度系统”,通过电脑+手机APP填报,逐日汇总煤炭生产数据,系统可自动生成统计、环比、同比等数据指标。为进一步分析和利用数据资源,调度结果还及时报送相关部门共享。“能源云”搭建的“煤矿智能机械化运行数据上传服务系统”,目前已实现智能化升级的33处矿井的设备运行数据接入,供实时查询;同时还录入了650处煤矿的证照信息、生产建设情况、兼并重组方案批复等数据。

  从“黔煤技穷”到“黔煤技高”,是贵州能源行业扎实推进供给侧结构性改革、深化重点领域和关键环节改革、深入实施能源工业运行新机制、全力以赴打造行业命运共同体的成果,开创了贵州能源高质量发展的新局面。

 


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